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【文字解读】关于《球探比分,中国竞彩网:乡村振兴战略(2018—2022)》球探比分,中国竞彩网:

发布机构:    球探比分,中国竞彩网:人民政府办公室     发布时间:2019-04-26 15:14:53     信息来源: 市政府办     浏览次数:1140

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一、《规划》出台背景

习近平总书记强调,“乡村振兴是一盘大棋,要把这盘大棋走好”。要走好这盘大棋,必须要规划先行,科学制定乡村振兴战略规划。市委、市政府认真贯彻落实党的十九大精神,牢记习近平总书记视察安徽时的嘱托,坚持绿水青山与金山银山的有机统一,把黄山建设得更美丽、更富裕、更文明,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,奋力推动球探比分,中国竞彩网:乡村振兴走在全省乃至全国前列。根据中央和省乡村振兴战略规划以及市委、市政府关于推进乡村振兴战略的实施意见强化规划引领,描绘好战略蓝图,科学有序推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,结合我市实际,编制出台了《球探比分,中国竞彩网:乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。

二、《规划》总体目标

《规划》分别明确了到2020年和2022年总体目标,明确了今后五年的重点任务,提出了5大类31项具体指标,其中约束性指标4项、预期性指标27项,建立了乡村振兴指标体系,力争我市乡村振兴走在全省全国前列。还对到本世纪中叶的乡村振兴目标,分两个阶段作了远景谋划。

2020年,乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成,各区县各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立,乡村振兴取得重要进展,全面建成小康社会的目标如期实现。农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高,农村一二三产业融合发展格局基本形成,现代农业建设闯出新路;农民增收渠道进一步拓宽,农村常住居民人均可支配收入持续位居全省前列,城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下农村贫困人口全部脱贫;深入开展农村垃圾、厕所、污水治理“三大革命”取得显著成效,农村基础设施全面提升,美丽乡村建设全面推进;城乡基本公共服务大体均衡,城乡融合发展体制机制初步建立;农村对人才吸引力逐步增强;农村生态环境明显好转,农业生态服务能力进一步提高;农村改革继续走在全省前列。以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,农村集体经济实力不断增强,集体经济强村占全市行政村比重达到12%,乡风文明取得新进展,乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全。

2022年,乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全,探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验,乡村振兴取得阶段性成果。农业综合生产能力得到巩固加强,科技贡献率显著提升,农村一二三产融合发展格局不断完善,现代农业体系初步建立;农村人居环境和基础设施条件持续改善,基本公共服务水平显著提升,生态环境明显好转,中心村美丽乡村建设全部达标;乡风文明建设成效显著,社会主义核心价值观得到广泛弘扬,徽州传统文化得以继承和发展,文明乡风、良好家风、淳朴民风初步形成;乡村治理更加规范有效,基层党组织的凝聚力显著增强,农村集体经济实力进一步增强,集体经济强村占全市行政村比重达到15%,乡村自治、法治、德治相结合的治理体系初步确立,农村现代社会治理格局初步形成;农村居民收入持续增长,农村常住居民人均可支配收入稳居全省前列,脱贫攻坚成果得到进一步巩固加强,城乡收入差距稳步缩小。

2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现,成为安徽乡村振兴样板区。农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,农村集体经济取得长足发展,乡村治理体系更加完善,全部建成美丽宜居乡村,成为美丽中国先行区。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

三、《规划》关于城乡空间融合的布局

《规划》坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,从城乡融合发展和优化乡村内部生产生活生态空间两个方面,明确了经济社会发展过程中乡村的新定位,提出了重塑城乡关系、促进农村全面进步的新路径和新要求。

一是构筑城乡融合空间形态,加快形成分工明确、梯度有序、协调融合的城乡空间新格局。

二是打造“三生”共赢空间格局。分类指导,因村施策,促进乡村生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间自然秀美,形成科学合理的乡村空间布局体系。

三是顺应村庄发展规律和演变趋势,按照特色保护、集聚提升、城郊融合、搬迁撤并的思路,构建具有徽州特色的差异化乡村发展格局。

四、《规划》的重点任务和推进措施

《规划》按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,紧紧围绕市委、市政府提出的打造“六有”(有产业、有颜值、有乡愁、有活力、有秩序、有福祉)黄山特色乡村振兴战略道路,提出了阶段性具体目标任务,部署了101项工程、计划和行动。

一是以农业供给侧结构性改革为主线,促进乡村产业兴旺。坚持质量兴农、绿色优农、品牌强农,分别从大力发展精致农业、健全现代农业经营体系、强化农业科技支撑、推动乡村产业深度融合等方面着手,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,不断增强农业创新力、竞争力和全要素生产率,打造有产业的黄山新乡村。

二是以践行绿水青山就是金山银山的理念为遵循,促进乡村生态宜居。统筹山水林田湖草系统治理,分别从生态保护与修复、农业农村绿色发展、农村人居环境整治、美丽乡村建设等方面着手,加快转变生产生活方式,推动由美丽资源向美丽经济转化,建设生产过程清洁、生活环境优美、生态系统健康的生态宜居乡村,让“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”成为黄山最鲜明的标识符,打造有颜值的黄山新乡村。

三是以社会主义核心价值观为引领,促进乡村乡风文明。以培育新时代新农民为着力点,分别从农村思想道德建设、弘扬徽文化、健全乡村公共文化服务体系等方面着手,传承发展乡村优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村,打造有乡愁的黄山新乡村。

四是以完善产权制度和要素市场化配置为重点,促进乡村充满活力。分别从推动乡村创业创新和深化农村产权制度改革等方面着力,激活主体、激活要素、激活市场,增强改革的系统性、整体性、协同性,打造有活力的黄山新乡村。

五是以构建农村基层党组织为核心、自治法治德治“三治结合”的现代乡村社会治理体系为重点,促进乡村治理有效。分别从加强农村党建、促进“三治”融合、夯实基层政权等方面着手,把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,推动乡村组织振兴,打造有秩序的黄山新乡村。

六是以确保实现全面小康为目标,促进乡村生活富裕。分别从坚决打赢脱贫攻坚战、提升农村就业质量、加强基础设施建设、增加农村公共服务供给等方面着手,加快补齐农村民生短板,切实解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题,让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感,打造有福祉的黄山新乡村。

五、《规划》保障措施

《规划》围绕乡村振兴“人、地、钱”等要素供给,提出了五项措施,确保乡村振兴规划落地。一是推进农业转移人口市民化。充分利用新型城镇化试点政策机遇,深化户籍制度改革,促进有条件、有意愿在城镇有稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化。二是加强乡村人才支撑。把农村人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理下乡通道,发挥在农村居住生产生活的农民、外出务工人员和返乡创业人员的作用,为黄山乡村振兴战略有序推进提供强有力的人才支持。三是健全多元投入保障机制。健全投入保障制度,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强、总量持续增加。四是优化用地保障。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,让农民吃上长效定心丸五是加强组织领导。落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求,凝聚全市全社会力量,确保乡村振兴取得实实在在的成效。