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球探比分,中国竞彩网:人民政府关于对省十三届人大二次会议第911号代表建议的答复意见

发布机构:    球探比分,中国竞彩网:人民政府办公室     发布时间:2019-05-22 16:02:09     信息来源: 市政府办     浏览次数:1293

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球探比分,中国竞彩网:人民政府关于对省十三届人大二次

会议第911号代表建议的答复意见

 

刘建哲代表:

您在省十三届人大二次会议期间提出的《关于新形势下球探比分,中国竞彩网:快速融入杭州都市圈一体化的建议案》悉。经研究,现答复如下:

自黄山正式被批准加入杭州都市圈以来,球探比分,中国竞彩网:政府抢抓“融杭”机遇、牢固树立区域一体化发展和杭州都市圈共同体意识,进一步解放思想、转变观念,发挥特色资源优势,高起点主动参与杭州都市圈分工合作,有序推进重点领域合作,不断提高融入杭州都市圈的广度和深度,着力打造杭州都市圈生态安全屏障、文化旅游示范、绿色产业新地、健康宜居样板。

一、相关工作进展情况

(一)出台实施意见政策,制定融杭思路举措。一是出台《全面融入杭州都市圈的实施意见》。明确了我市作为杭州都市圈生态安全屏障、文化旅游示范、绿色产业新地、健康宜居样板的战略定位,确定了推进规划政策接轨、加快交通互联互通、推进产业协同发展、深化科技创新合作、促进旅游文化合作、加强金融


领域发展、推动生态环境共治、建设宜居健康之城、建设信用合作体系、推进公共服务一体化等十个方面的重点任务。二是签订杭黄两市“1+9”战略合作协议。球探比分,中国竞彩网:政府与杭州市政府签署《关于推进区域一体化发展打造杭州都市圈合作示范区战略合作协议》。两市有关部门和区县政府分别就推进两市公共服务协同发展、共同促进杭黄旅游一体化、打造杭州都市圈生态环保合作示范区、推进区域协同高水平保护高质量发展、共推产业发展、推进商务经济高质量发展、推进区域综合交通更高质量一体化发展、推进两地农业合作交流、经济开发区合作共建等签署了9个合作协议。三是制定实施黄山“融杭”年度工作要点。我市今年将力争在15个方面(推进规划共绘、交通互联互通、产业协同发展、生态环境共治、旅游合作共赢、信用体系建设、人才引智交流、创新平台建设、民间组织交流、文化产业交流、社会治理创新、智慧城市建设、教育医疗资源合作、公共服务一体化、强化机制保障)71项具体工作上取得重大突破。

(二)主动对接交流,建立常态化合作机制。一是建立常态化部门对接机制。我市发展改革、经济和信息化、交通运输、商务、文化和旅游、生态环境、人力资源社会保障等40多个市直部门及黄山风景区、黄山高新技术产业开发区、黄山现代服务业产业园多次与杭州市相关部门及开发区开展深入对接并达成系列合作共识,人力资源社会保障、民政部门与杭州对口部门签订合作协议,逐步将两市“1+9”战略合作协议转化为“1+X”可落地能执行的具体工程、政策和项目。二是全面展开区县对口协作。我市各区县与杭州都市圈部分区县已形成初步合作意向或签署框架协议(屯溪区与西湖区、桐庐县,黄山区与富阳区,徽州区与萧山区,歙县与淳安县,休宁县与临安区,黟县与德清县,祁门县与上城区),祁门县经开区与杭州市上城区电子机械功能区管委会已正式签署园区战略合作协议,两市多层面的合作交流不断深化。三是区域合作机制不断完善。在上海、杭州等各方面的关心支持下,2018年12月28日,我市加入长三角城市经济协调会申请已顺利通过长三角城市经济协调会第48次办公室主任会议审议,目前前期工作程序基本完成,待协调会市长联席会审议通过。4月17日,杭州都市圈协调会办公室第21次主任办公会议在我市成功举办。杭州都市圈产业和信息化专委会会议和交通专委会专题会议今年也计划在我市召开。

(三)产业合作对接精准,招商引资逐步推进。一是摸排协作配套企业。有针对性地开展企业推介,摸排产业配套协作意向企业83户、拟增资扩股企业8户、腾笼换鸟企业18户。共组织2批次44家企业与杭州市相关企业开展产业对接合作。目前,已有2家企业达成合作意向,2家企业达成初步意向。二是加大招商引资力度。我市多次赴杭州都市圈开展招商工作,目标企业包括阿里巴巴、吉利集团等100余家企业。蚂蚁金服、阿里巴巴等多个杭州都市圈企业来我市考察对接,并就深度开拓金融、零售等领域合作达成初步意向。目前我市吸引杭州都市圈协议投资额255.9亿元,到位资金111亿元,杭州都市圈落户我市项目共134个,包括浙江蓝城在黟县投资50亿的黟美小镇项目、浙江祥源集团在休宁投资10亿元的齐云山旅游度假开发投资项目和在祁门县投资4亿元的祥源红茶、恒生电子在休宁县投资8亿元的黄山智谷科技项目等一批项目。

(四)共推环境保护,共兴文旅产业。一是扎实开展生态共保共治。经多轮会商,皖浙两省及球探比分,中国竞彩网:、杭州市对第三轮新安江生态补偿协议和实施方案达成一致意见,经皖浙两省政府常务会议审议,第三轮新安江流域上下游横向生态补偿协议于2018年10月中旬正式签订,协议时间为2018—2020年,两省每年各出资2亿元共同设立新安江流域上下游横向生态补偿资金,延续流域跨省界断面水质考核,但对水质考核提出了更高的要求。杭黄两市积极开展新安江流域水环境氮磷污染防治和科学保护课题研究。今年双方在新安江上下游街口跨界断面联合监测4次,水质总体保持稳定。二是深入实施文旅合作共赢。围绕打造杭黄国际黄金旅游线,杭黄高铁沿线7个高铁站联合成立了杭黄高铁战略联盟,黄山风景区与西湖风景名胜区签订友好景区合作协议,我市组团参加杭州都市圈新春旅游大联展活动,与杭州市联手在石家庄、北京、天津联合开展高铁旅游营销活动,积极推进旅游质监执法工作交流合作。积极做好皖浙赣闽四省四市民间艺术节、第四届中国非物质文化遗产传统技艺大展筹备工作,推动杭州都市圈城市之间学术交流和民间文化交流。

(五)深化产学研合作,推进科技成果转化。一是出台工作方案。出台《球探比分,中国竞彩网:众创空间孵化器提质促招工作方案》,引导各区县、驻杭招商小分队、孵化器(众创空间)等多方力量开展招商引智工作,努力提升我市科技企业孵化器、众创空间服务质量,招引优秀创新载体落户我市。二是主动对接学习。与浙江大学技术转移中心初步达成继续共建浙江大学黄山技术转移中心有关事宜;与杭州市科技局进行了有效对接,学习杭州市在科技创新方面的经验做法以及所取得的成就;参观紫金众创小镇、新禾联创数字时尚产业园和东方电子商务园等,学习杭州市科技企业孵化器(众创空间)在运营管理、招引创业团队等方面的先进做法和经验。4月3日,与杭州电子科技大学开展对接,为下步双方开展产学研合作奠定基础。市科技局联合市投资促进局赴清华长三角研究院开展对接,力促我市康养产业发展。三是合作成果初显。杭州电子科技大学已与休宁县奥特斯公司达成合作共识。在合肥举行的安徽创新馆开馆暨安徽科技创新成果转化交易会上,我市与浙江大学就深入共建浙江大学黄山技术转移中心达成意向协议,我市企业现场成功签约12项,涉及装备制造、电子信息、生物医药、泉水养鱼等领域。召开全市“四送一服”双千工程汽车电子产业产学研用合作专场对接会,40余家企业参会,现场签订校企项目合作协议9个,浙江大学、杭州电子大学发布汽车电子领域科技成果30余项,并与企业对接技术需求。市数据资源局前往杭州考察学习“城市大脑”并总结经验,并学习借鉴杭州做法,建立新型智慧城市建设工作联席会议制度。已开展球探比分,中国竞彩网:公共安全视频大数据系统建设。已完成社会服务管理信息化平台和社会治理物联网交互平台建设。

(六)加强医疗健康合作,建设宜居健康之城。一是政策支持方面。出台《关于全面融入杭州都市圈的实施意见》,关于健康产业发展方面,我市将充分发挥新安医学、祁门御医等特色健康资源优势,引进民营医养机构,大力发展医疗医药、养老养生、康体健体和管理教育的大健康产业新业态,完善医疗服务和养老体系建设,推广智慧医疗、智慧养老等新型模式。利用生态、低碳等城市特色,吸引杭州都市圈及周边人群来我市投资置业、休闲养老、养生度假,努力形成杭州都市圈市民第二居住地。二是健康产业发展方面。服务业方面,黄山集中打造大健康、文化创意、现代物流、金融服务、电子商务等一批服务业集聚区,加快构建以服务业经济为主的经济结构,促进现代服务业向高端化、品牌化、国际化方向发展。持续实施“旅游+”战略和旅游“品质革命”,大力发展休闲度假、体育运动、研学研修、现代会展等现代服务业。目前绿色食品产业作为我市主导产业,已打造了以小罐茶为主的绿色食品企业103家。我市积极谋划大健康产业发展,目前,预投资30亿元的歙县高端智慧养生养老产业综合体及文旅数字经济服务区项目、预投资10亿元的黟山慢居康养休闲中心项目、预投资5亿元的中医保健食品项目等多个大健康相关项目计划将于近期签约。三是医疗卫生合作方面。我市医保已实现都市圈内就医结算“一卡通”,跨省异地就医定点医疗机构已有16029家,二级及以下定点医疗机构13385家。社保卡“一卡通”项目纳入市委、市政府2019年“融杭”和数字政府建设重点项目。我市卫健委、市中医院、市妇计中心与杭州市有关部门就人口老龄化、提高出生人口缺陷干预、区域医联体建设、互联网+医疗健康服务、卫生应急综合保障五个方面达成共识。进一步交流完善两市《关于卫生健康服务协同发展的合作框架协议》以及医养结合工作、妇幼健康服务双向合作、杭州市中医院与球探比分,中国竞彩网:中医院等三个子协议,适时签订合作框架协议。

二、下一步工作打算

(一)推动思想理念更新。一是继续在全市范围内开展“‘融杭’,我们怎么看、怎么干”解放思想大讨论活动,结合本职工作,站在如何解放思想、开拓创新,推动黄山更高质量发展的高度,严肃认真开展“十问十答”。领导干部带头查找在思想观念、精神状态、工作作风等方面存在问题,自我剖析,查摆整改。二是牢固树立区域一体化发展和杭州都市圈共同体意识,进一步转变观念,大胆突破行政区划壁垒,推动理念更新,学习杭州等市规划编制、产业发展、机制体制等方面经验,引“智”筑“黄”,将好的做法、好的政策运用到我市规划编制、产业升级、体制改革等工作中,提高我市城市管理理念,推进我市高质量经济发展。

(二)推动规划政策接轨。主动对接杭州都市圈新一轮总体规划、相关专项规划和浙江省“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设,对标杭州,学习《杭州区域协同发展战略研究》《杭州市人口规模多情景预测与应对策略研究》《杭州门户枢纽城市建设与综合交通发展研究》《杭州拥江发展战略规划》等规划,在“融杭”大背景下,按照区域一体化发展要求,在功能定位、空间布局、生态环境、产业发展、基础设施、市场体系、公共服务等方面,推进与杭州都市圈联动发展,编制球探比分,中国竞彩网:战略发展规划,研究球探比分,中国竞彩网:在杭州都市圈的战略定位、城市品牌、产业选择、招商引智、城乡统筹等。加强体制机制改革创新,加快构建与杭州都市圈等高接轨的政策体系。加强立法、执法协作,共同探索建立规则相同、标准互认、要素自由流动的市场规制,营造国际一流的区域营商环境。

(三)推动生态环境共治。新安江流域生态补偿机制改革是习近平生态文明思想在皖浙大地的生动实践。目前,第三轮试点已顺利启动,我市将继续深化联防联控联治协作机制,联手建设一批重大环保项目,通过资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式建立横向补偿关系,打造生态补偿“长效版”“拓展版”“推广版”。创建新安江—千岛湖国家生态补偿机制示范区,探索跨省流域生态文明建设共建共享新模式,在跨流域生态保护、绿色发展、制度创新等方面提供可复制、可推广的经验。与杭州市、湖州市协同推进国家生态文明先行示范区建设,探索生态产品价值实现机制,为全国提供更多可复制、可推广的经验。

(四)推动旅游深度合作。以国家级旅游业改革创新先行区建设为引领,认真落实皖南国际文化旅游示范区“1+5”行动计划,积极推进“旅游+”。共同策划跨区域旅游产品,推动黄山、西递宏村与西湖、大运河等世界遗产联动发展,联合推广黄杭世界遗产游、名山名城名湖名江名村游、皖浙山水画廊游等精品线路,打造“名城(杭州)—名山(黄山)—名湖(西湖、千岛湖、太平湖)—名江(钱塘江、富春江、新安江)—名村(西递、宏村等)”国际黄金旅游线,共同打响“黄杭黄金旅游带”“中国东部自驾游天堂”等区域旅游品牌。积极引进杭州都市圈文化旅游、精品民宿企业来我市开发旅游新业态,探索与杭州都市圈共同打造国际会奖旅游目的地。整合精品旅游资源,探索旅游年票制,力争实现杭州都市圈市民旅游联票通游。围绕2022年杭州亚运会,更好地发挥“后花园”作用,为杭州的接待工作提供力所能及的帮助和支持。

(五)推动产业联动协作。瞄准杭州都市圈产业布局,把握产业转移趋势,围绕产业协作开展招商。一是做精一产,打造优质农产品供应基地。组织两地农业龙头企业交流合作,引导杭州市农业龙头企业在球探比分,中国竞彩网:建立农产品生产加工基地;借助中国杭州国际茶业博览会、中国休闲农业黄山峰会、黄山茶会活动等平台,着力打响西湖龙井、杭州丝绸和黄山名茶、黄山贡菊、黄山泉水鱼等名优特色农产品品牌。发挥杭州市场需求大和黄山生态环境优的互补优势,加强两地特色农业特别是绿色食品产业的合作交流,合作开发、共同打造茶饮料、矿泉水等特色产业。二是做强二产,打造科技成果转化基地。建立完善产业跨区域转移发展合作机制,探索共建“飞地经济”合作新模式,促进区域间生产要素合理流动和产业有序转移。共同打造数字经济、汽车及新能源汽车、高端装备和新材料、绿色软包装等产业集群,鼓励两地企业建立产业联盟,推进产业链分工合作,提升区域产业整体竞争优势。三是做优三产,共建共享品质生活高地。发挥杭州全国数字经济第一城优势,依托黄山现代服务业产业园等平台,推动杭州都市圈城市间信息经济发展,集中打造电子商务、现代物流、金融服务、文化旅游、大健康等一批服务业集聚区,加快构建以服务经济为主的经济结构,促进现代服务业向高端化、品牌化、国际化方向发展。

(六)深化科技创新合作。用好浙江大学黄山技术转移中心平台,加快推进与沪嘉杭G60科创走廊合作,鼓励各地、各重点企业与杭州都市圈“大院大所”“智囊智库”开展政产学研合作,常态化开展科技要素对接,推进科技成果转化。落实省市人才引进政策,实现高层次人才智力共享和科技政策互联互通,吸引杭州都市圈内的高端人才、创新孵化器、众创空间、大学科技园、高校毕业生等来黄创新创业,建立“双创基地”。积极引进杭州等地天使投资、风险投资来我市设立投资基金,提供更完备的创业投融资服务。鼓励我市企业单独或与杭州都市圈企业联合承办具有国内影响力的创业沙龙、论坛、大赛等创新创业活动。

(七)推动公共服务共享。充分利用“互联网+”,共建一体化、整合式的大数据交换共享平台,学习杭州智慧城市和“城市大脑”建设先进经验,积极推动与杭州都市圈政务、商务、游客和市民服务等网络共通、数据共享、成果共认。推进市民卡“一卡通”,加快建立社会保障领域协调共建机制,加强和完善异地就医即时结算机制。加快打通教育、医疗、文化、体育资源合作共享通道,争取杭州等地名校名院在我市设立分支机构或开展联合办学、联合诊疗。推进协同创新大力实施就业促进计划,完善“2+N”招聘平台,与杭州都市圈、长三角城市群协同开展就业创业、培训等服务,共建更高水平的城市基本公共服务体系,推进民生互惠互利。

感谢您对我市经济社会发展的关心和支持,希望您一如既往继续关心关注我市的发展。

办复类别:B类

联系单位:球探比分,中国竞彩网:人民政府办公室

联系电话:0559-2355460

 

 

 

 

2019年5月21日